На главную страницу
История человечества – это история глобализации, то есть – это история последовательного поиска человечеством организационной формы, адекватной возрастающей степени единства человеческой цивилизации. Я полагаю, что этот поиск подчиняется определенным законам развития цивилизации, которые с неизбежностью ведут к появлению всё более эффективного глобального координатора по мере того, как человечество становится всё более взаимозависимым.Куда движется мировая цивилизация?
Философия глобализации XXI века
Владимир Краснопольский
Однажды шторм закончится, и ты не вспомнишь, как его пережил.
Ты даже не будешь уверен в том, закончился ли он на самом деле.
Но одна вещь бесспорна: когда ты выйдешь из шторма,
ты никогда снова не станешь тем человеком, который вошёл в него.
Потому что в этом и был весь его смысл.
Xаруки Мураками
Счастлив, кто посетил сей мир
В его минуты роковые!
Его призвали всеблагие
Как собеседника на пир.
Он их высоких зрелищ зритель,
Он в их совет допущен был –
И заживо, как небожитель,
Из чаши их бессмертье пил!
Ф. И. Тютчев. Из стихотворения «Цицерон»
В этой статье я попытался изложить своё понимание
того, что происходит сегодня в мире. То, что я вижу, можно сравнить с бурным потоком, внутри которого существуют многочисленные большие и малые водовороты, а также локальные течения, движущиеся в самых разных направлениях; многие из них направлены поперёк, а порой и против основного течения.
Возникает вопрос:
почему человечество оказалось в ситуации, когда объективно уже существует глобальная цивилизация, но ещё не существует адекватной ей системы глобального управления? Мне представляется, что, несмотря на хаотичность отдельных процессов, общий поток имеет вполне определённое направление. Более того, именно этот кажущийся хаос, возможно, является внешней формой глубинного глобального процесса. В этой статье я попытаюсь показать, что этим направлением является постепенное формирование глобальной системы координации, регулирования и управления. Именно эту основную тенденцию, а именно
вектор развития мировой цивилизации, я и попытаюсь выделить, проследить и проанализировать.
Все рассмотрение и выводы настоящей статьи основаны на моем убеждении,
что история человечества – это история глобализации, то есть – это история последовательного поиска человечеством организационной формы, адекватной возрастающей степени единства человеческой цивилизации. Я полагаю, что этот поиск подчиняется определенным законам развития цивилизации, которые с неизбежностью ведут к появлению всё более эффективного глобального координатора по мере того, как человечество становится всё более взаимозависимым.Хаос или реструктурирование?Когда мы смотрим на происходящее сегодня в мире, возникает устойчивое впечатление, что мир всё глубже погружается в хаос. Первое, что бросается в глаза, — это внутренний упадок Запада и, как одно из его проявлений, ослабление его внешнего влияния, а также связанная с этим утрата рациональности и упорядоченности происходящих процессов. На мой взгляд, Западная цивилизация потеряла ориентиры, потеряла направление.
Здесь необходимо определить, что мы понимаем под понятием «Запад». Запад — это не отдельная страна и не группа стран. Запад — это цивилизация, своего рода цивилизационная матрица — шаблон и эталон, по которому развивается современная цивилизация. По определению М. Эпштейна, «цивилизация — это устойчивая форма общественной и духовной организации, способная воспроизводить себя во времени, создавая универсальные образцы культуры, права, морали, знания и быта; к ней добровольно тянутся другие народы».
В случае Западной цивилизации эта матрица формировалась на протяжении более трёх тысячелетий: в Древней Греции, Древнем Риме, Палестине (где сформировался иудаизм и зародилось христианство), затем в христианской Европе и, в последние два с половиной столетия, — в Северной Америке. Генетическим ядром этой цивилизации стала Библия с её Ветхим и Новым Заветами. Библия и возникшие вокруг неё религиозные традиции, прежде всего различные формы христианства, на протяжении многих столетий служили механизмом передачи западной цивилизационной матрицы от поколения к поколению.
Если принять эту точку зрения, то можно сказать, что сегодня данная матрица уже настолько глубоко интегрировалась в коллективное бессознательное человечества, что перестала быть исключительно достоянием Запада. Поэтому, что бы ни происходило с отдельными странами или регионами Запада, эта цивилизационная матрица остаётся потенциально доступной всему человечеству и, в частности, может служить эталоном развития глобальной цивилизации.
Идея прогресса как стержень западной цивилизацииОпределяющим элементом западной цивилизационной матрицы, её стержнем и, если угодно, её спинным хребтом, является идея прогресса — духовного, культурного и материального, то есть представление о существовании образа будущего, к которому направлено человеческое стремление и ради которого человек готов жить, трудиться и творить.
Истоки этой идеи восходят к иудейскому ожиданию Мессии и христианскому ожиданию Второго пришествия Христа и последующего установления Царства Божьего. В своей первоначальной форме идея прогресса носила преимущественно духовный характер.
На мой взгляд, модернизм и французское Просвещение, утвердив ценность личности, разума и творческого начала, одновременно во многом способствовали секуляризации этой идеи. В результате религиозное измерение постепенно оказалось вытесненным, а
идея прогресса как движения к духовному совершенствованию, справедливости и равенству людей перед Богом трансформировалась в преимущественно материальную концепцию всеобщего равенства у Большой Кормушки. Лозунг «Свобода, равенство и братство!», ставший символом Французской революции
, в рамках предлагаемой интерпретации символизирует именно этот переход от преимущественно духовного понимания прогресса к его материально-социальному истолкованию.
Если принять такую точку зрения, то дальнейшее развитие этих идей закономерно привело к постепенной эволюции избирательной системы во всеобщее и равное избирательное право, что, по мнению автора, в конечном счёте способствовало вырождению демократии в охлократию, а ответственных либеральных политических элит — в популистские политические силы.
Постмодернизм и кризис идеи прогрессаЕсли секуляризация изменила содержание идеи прогресса, то постмодернизм, на мой взгляд, поставил под сомнение саму возможность его существования. Подмена духовного измерения прогресса материальным облегчила работу постмодернизма, который, подобно вирусу, поразил западную цивилизацию. Ставя под сомнение существование абсолютных добра, истины и ценностей, а именно вера в их существование лежала в основе самого понятия прогресса, постмодернизм, по существу, обесценил и обессмыслил саму идею прогресса. В рамках постмодернистской логики прогресс уже не обладает большей ценностью, чем регресс.
А поскольку регрессировать легче, чем прогрессировать, разрушать легче, чем созидать, мы наблюдаем на Западе повальный отказ от ценностей, смыслов и традиций, ориентированных на личный и общественный прогресс. Проявлениями этого процесса автор считает «воук»-культуру и политику, разрушение материального и интеллектуального наследия («свержение» памятников историческим личностям, обезображивание культурно значимых произведений искусства, исключение многих авторов из школьных программ, господство «красной профессуры» на гуманитарных кафедрах университетов и призывы к полному культурозамещению).
Регрессируя, западная цивилизация, как мне представляется, постепенно утрачивает способность «практиковать сложность». Она всё меньше способна создавать и транслировать сложные идеи и смыслы, всё чаще замыкаясь в пространстве упрощённых идеологических схем и массовой поп-культуры. В результате усиливается тенденция к редукции смыслов и ослаблению творческого начала.
Почему кризис Запада становится кризисом всего мираОдной из ключевых проблем Запада становится неспособность предложить себе и миру привлекательный образ будущего. Именно это, как мне кажется, является главной причиной постепенного ослабления влияния Запада — как внутри самого западного мира, так и за его пределами. Однако другие крупные цивилизации — китайская, индийская, российская, исламская и латиноамериканская, — подчёркивая своё своеобразие и независимость, ещё не в полной мере осознали, что уже необратимо восприняли важнейшие элементы западной цивилизационной матрицы. Иначе говоря, они адаптировали, ассимилировали и сделали своими важнейшие западные ценности — стремление к творчеству, научному поиску, техническому и материальному прогрессу.
В этом смысле их можно рассматривать как дочерние цивилизации по отношению к Западу. Одни этого ещё не понимают, другие, поняв, с пеной у рта продолжают отрицать подобную зависимость. Они продолжают питаться западными идеями, технологиями и культурными тенденциями, даже тогда, когда декларируют собственную независимость.
Именно поэтому глубокий кризис Запада может иметь последствия далеко за пределами самого Запада.
Если западная цивилизация действительно остаётся главным источником современных представлений о прогрессе, то её кризис неизбежно становится кризисом всей формирующейся глобальной цивилизации, приводя к утрате ориентиров и росту нестабильности.Шаги ГлобализацииПрежде чем говорить о современном кризисе мирового порядка, необходимо определить, что мы понимаем под глобализацией. Без этого невозможно понять ни направление происходящих процессов, ни причины современных конфликтов. Наиболее удачным представляется следующее определение, предложенное искусственным интеллектом, с которым я в целом согласен: «Глобализация — это исторически развивающийся процесс формирования единого мирового пространства, основанный на углублении экономических, политических, культурных и информационно‑технологических взаимосвязей между обществами и государствами, приводящий к росту их взаимозависимости и трансформации национального суверенитета.»
Если рассматривать историю человечества как единый процесс, то глобализация не является явлением XX века. Она началась тогда, когда между человеческими сообществами возникли первые устойчивые связи — сначала торговые, затем военные, культурные и технологические. Последующие географические открытия, колониальная экспансия, промышленная революция и информационная эпоха лишь последовательно ускоряли этот процесс. Считается, что современный процесс глобализации начался в конце XIX – начале XX веков, в период интенсивного роста международной торговли, финансовых рынков, транспорта и коммуникаций, а также формирования первых наднациональных компаний и институтов. В XX–XXI веках глобализация стала всеобъемлющей — экономической, культурной, политической и информационной. Но сам термин «глобализация» вошёл в широкий научный и политический оборот лишь в конце XX века, особенно с 1980–1990‑х годов.
Лига НацийС точки зрения предлагаемой в этой статье концепции именно Лигу Наций (ЛН) следует считать первой попыткой создать постоянно действующий институт глобального управления. Она просуществовавшая с 1920 по 1946 гг. и была первой попыткой создать постоянную международную организацию для поддержания мира и сотрудничества между государствами. США (президент Вудро Вильсон) стали главным инициатором создания ЛН. Она должна была стать основой коллективной безопасности и нового мирового порядка после Первой мировой войны. Идея Лиги была включена в Версальский договор (Версальская система коллективной безопасности).
Несмотря на то, что инициатором создания ЛН были США, страна не вошла в созданную ею организацию, т. к. в 1919–1920 годах Сенат отказался ратифицировать Версальский договор. Это стало серьёзным ударом по авторитету и эффективности Лиги. Организация превратилась в политический клуб, который не имел ни собственной армии, ни международного политического веса, который не смог предотвратить Вторую мировую войну, хотя и сыграл определенную роль в дальнейшем развитии идей глобализации. Лига расширила международное взаимодействие в гуманитарной и социальной сферах и, что очень важно, показала, что для устойчивой глобализации нужны реальные механизмы исполнения решений.
Эпоха Организации Объединенных НацийОпыт ЛН и Вторая мировая война показали США, что дистанцирование от глобального управления ведёт к глобальной нестабильности. США (президент Франклин Д. Рузвельт) стали одним из архитекторов новой международной организации. США не просто поддержали идею — они выступили её главным организатором и гарантом. Ключевые вопросы коллективной безопасности, структуры и функций ООН, включая учреждение Совета Безопасности с его членами, обладающими правом вето, были согласованы во время Ялтинской конференции (февраль 1945 года). Официально ООН была учреждена в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций (Апрель-Июнь 1945 года).
После Второй мировой войны Америка не просто приняла участие, но и возглавила международную систему безопасности. США стали не только членом ООН, но и ядром новой глобальной системы. Были созданы Международный валютный фонд, Всемирный банк, план Маршалла для восстановления Европы, а также сформирована система международной торговли в рамках всемирной торговой организации (ВТО). Эти структуры стали основой современной модели глобализации, в которой США играли и продолжают играть центральную роль. В XXI веке роль США в мировой системе остаётся ключевой, однако она заметно изменилась по сравнению с периодом сразу после Второй мировой войны.
К сожалению, ООН не смогла реализовать практически ни одну из своих ключевых функций. По замыслу её основателей, она должна была стать универсальным институтом и инструментом поддержания коллективной безопасности и мира. Однако этой роли она не выполнила: с момента основания ООН в мире произошло более 250 войн, включая войну между Россией и Украиной. Этот, самый большой конфликт в центре Европы после Второй Мировой войны, с большим числом жертв продолжается уже более четырёх лет. Он ещё убедительнее продемонстрировал несостоятельность ООН, которая способна лишь принимать резолюции, выражающие озабоченность и осуждение, резолюции, зачастую просто игнорируемые государствами-членами. Таким образом,
ООН не потерпела поражение как дипломатическая организация; она потерпела поражение как следующий за ЛН проект глобального координатора человечества.Эпоха ООН (с 1945 по настоящее время) охарактеризовалась, с точки зрения глобализации, противоречивыми тенденциями:
1.
С одной стороны, ростом de facto глобальных институтов и структур, не только и не столько благодаря ООН:
· укрепилась глобальная валютно-финансовая структура;
· возросла роль межнационального распределения труда, сделав страны экономически зависимыми друг от друга, расширилась сеть наднациональных корпораций, возникла устойчивая глобальная транспортная система, включая пассажирские и грузовые перевозки (например, глобальная система контейнерных перевозок), т. е. укрепилась экономическая глобализация:
· возникло множество международных агентств (например, МАГАТЭ, ЮНЕСКО), организаций (ВТО, ВМО) и структур (МВФ), пытающихся осуществлять глобальный контроль за наукой, торговлей и финансами;
· были образованы военно-политические и политико-экономические организации глобального (НАТО, Варшавский договор) и регионального (ЕС, ШОС, ЛАГ, АЦЕАН) масштабов, а также глобальные платформы для политико-экономических диалогов (Давос, большие семерка, двадцатка, и т. д.), т. е. делаются шаги на пути политической глобализации;
· если транспорт объединил мир физически, то Интернет объединил его информационно; с
возникновением интернета сформировалась глобальная информационная структура, обеспечивающая практически мгновенный и непрерывный обмен информацией на всех уровнях — от взаимодействия между правительствами государств, международными и региональными организациями и до уровня отдельных граждан.
· искусственный интеллект впервые начал объединять человечество интеллектуально, практически устранив языковые барьеры и резко снизив стоимость доступа к знаниям. Одновременно происходит формирование глобальной культуры. Она возникает не вследствие отказа народов от собственных традиций, а благодаря всё более интенсивному обмену культурными достижениями. Массовая культура, мировое кино, литература, музыка, компьютерные игры, социальные сети и машинный перевод формируют единое культурное пространство, внутри которого сохраняется национальное разнообразие. Так в разных странах танцуют одни и те же танцы под музыку и пение одних и тех же групп, смотрят одни и те же фильмы, распространяется серьезная музыки и литература всех уровней и жанров: благодаря машинному переводу и разросшемуся штату переводчиков, книги лауреатов Нобелевской премии, Букера и просто известных авторов читают во всем мире вскоре после их опубликования на языке автора;
2.
С другой стороны, с самого начала структура ООН была противоречива: · Генеральная Ассамблея (ГА) – основной орган ООН, своего рода «мировой парламент», формально воплощает принцип «равенства и братства», поскольку в ГА входят все страны-члены ООН на равных основаниях: каждая страна имеет один голос; так парадоксальным образом США и страна, только что народившаяся из африканского или амазонского племени, имеют одно и то же влияние на принятие ГА решений по поводу мировых проблем; этот парадокс, возникающий при попытке применить абстрактный принцип «равенства и братства» к реальной жизни, частично компенсируется тем, что, в реальности, резолюции ГА носят только рекомендательный характер так, что этот принцип de facto не реализуется;
· другой чертой ООН, нарушающей этот абстрактный принцип, является наличие Совета Безопасности (СБ), включающего 5 постоянных членов с правом вето (США, Россия, Китай, Франция, Великобритания) и 10 непостоянных членов, избираемых на 2 года; решения СБ формально обязательны для всех государств-членов ООН, реально же, так же как и резолюции ГА, большинство их остается на бумаге, никак не влияя на реальную жизнь планеты.
· под крылом ООН размножилось огромное число институтов, комитетов, комиссий и фондов с не всегда понятным предназначением, но с, как правило, весьма значительными штатами и бюджетом. Из 66 таких организаций США вышли при нынешней администрации, вот некоторые из них: Peacebuilding Commission, Peacebuilding Fund, Permanent Forum on People of African Descent, International Residual Mechanism for Criminal Tribunals, UN System Chief Executives Board for Coordination, Economic Commission for Africa, Office of the Special Adviser on Africa, UN Population Fund (UNFPA) и множество других.
3.
К сожалению, глобализовались также и многие криминальные системы, а также системы торговли наркотиками, людьми и человеческими органами; однако также возникли и глобальные системы борьбы с международной преступностью, как например, интерпол, управление ООН по наркотикам и преступности и др.
Таким образом
, современная глобализация представляет собой совокупность множества отраслевых процессов — экономических, финансовых, информационных, культурных, военных и политических, — каждый из которых развивается по собственной логике. Между ними отсутствует единый центр координации. Именно поэтому глобализация сегодня остаётся неуправляемым стихийным процессом, а не сознательно организованной системой мирового развития
. Она не координируются единым центром, например, мировым правительством или глобальным интегратором и координатором, роль которого ООН так и не смогла сыграть.
После распада СССР в 1991 году и окончания холодной войны мир на некоторое время стал однополярным, США стали единственной сверхдержавой. Однако это не продолжалось долго.
Сегодня мировая система объективно стала более «многополярной»: усилился экономический и политический вес Китая и Индии, бóльшую самостоятельность пытаются демонстрировать Европейский союз и «глобальный Юг». Усиливаются и другие региональные центры влияния. США остаются мощнейшей страной, но уже не обладают безусловным доминированием 1990-х годов.
Многополярность (наличие региональных центров и союзов) является реальностью сегодняшнего мира. К сожалению, существует множество конфликтов интересов между этими полюсами/центрами. Из-за отсутствия глобального координирующего центра, из-за того, что многополярность не нашла отражения в структуре ООН и созданных ею международных организаций, она является также одной из причин нестабильности и конфронтации в современном мире, опасным источником неустойчивости глобальной цивилизации.
Совет МираЕсли Лига Наций стала первой попыткой институционализировать международное сотрудничество, а ООН — глобальное управление, то закономерно возникает вопрос:
какая организационная форма может прийти им на смену? Как уже отмечалось, ООН не справилась с главной задачей, которую ей поставили основатели: стать универсальным институтом для поддержания коллективной безопасности и мира на Земле. Вместо этого она во многом превратилась в политическую «говорильню» и своеобразный «фиговый листок», прикрывающий «право сильного» (хотя и СБ частично его легализует).
Главной причиной этого, на мой взгляд, стало отсутствие механизмов, обеспечивающих обязательное исполнение принимаемых решений. Международное право оказалось способным формулировать нормы, но не способным гарантировать их выполнение. Прикрытие «права сильного» осуществлялось через создание многочисленных косметических «всемирных» институтов, которые фактически не влияли на регулируемые процессы. Например, Международный уголовный суд в Гааге, учрежденный в 1998 году принятием Римского статута, и начавший функционировать в 2002 году, не смог обеспечить выполнение международных законов и своих решений.
Именно здесь, как мне представляется, обнаруживается главный недостаток всей послевоенной архитектуры международных отношений.
Структура глобального управления, регулирования и координации, построенная с помощью ООН и основанная на допущении, что вышеупомянутый «фиговый листок» и является реальностью, оказалась полностью неадекватной реально существующему мировому порядку. То есть оказалась в полном несоответствии реальной глобальной структуре отношений между государствами.
На этом фоне выдвигаются идеи создания новых форм глобального управления, способных более адекватно отражать современную структуру мировых отношений. Одной из таких концепций является «Совет Мира» (Board of Peace), рассматриваемый как возможная альтернатива существующим международным институтам. Его предполагаемая задача — создание более эффективного механизма координации и предотвращения конфликтов в условиях усложняющейся мировой системы.
Следует сразу подчеркнуть, что сведения о Совете Мира (СМ) крайне ограничены. Поэтому всё дальнейшее изложение следует рассматривать не как описание факта, а как авторскую реконструкцию, основанную на сопоставлении немногочисленных доступных источников и общей логики развития процессов глобализации.
То, что предлагается ниже, является моей попыткой интегрировать эти различные источники в более или менее цельную картину. Как я уже упоминал, эта картина основана также на моем убеждении в том, что исторический поток, несмотря на хаотичное поведение его деталей, движется к установлению глобального координирования, регуляции и управления.
Если предложенная выше логика исторического процесса верна и имеющиеся сведения анализировать в контексте общей тенденции развития глобализации, то СМ можно рассматривать как первую попытку создать структуру глобальной координации и управления, соответствующую реально сложившейся системе международных отношений и способную благодаря этому эффективно влиять на мировые процессы и координировать их. Как мне кажется, СМ постепенно трансформируется в глобальный проект, претендующий на роль альтернативы ООН. СМ и его реальные полномочия ещё окончательно не сформировались, но кое-что уже просматривается. Основная цель СМ, как и предшествовавших ему ЛН и ООН — это предотвращение войн и поддержание международного порядка. Предполагается, что СМ станет основным инструментом новой системы международной безопасности.
По данным разных источников, решения в СМ концентрируются в руках его председателя. Он формирует темы заседаний, стратегические направления и приоритеты. В ряде случаев его решение является окончательным, даже если другие члены выражают несогласие. Он обладает правом вето на любые решения и единолично выбирает своего преемника.
Исполнительный Совет (ИС) состоит из ограниченного числа лиц. В отличие от ООН, куда входят почти все страны, председатель СМ лично приглашает ограниченное число стран, отдавая приоритет тем, кто готов вкладывать ресурсы и разделять ответственность за решения СМ.
Если эта модель действительно реализуется, то она означает переход от нормативной модели мировой политики к ресурсной модели. Решения СМ основываются на анализе обмена ресурсами и сделками между государствами и регионами и их потенциала, а не на основе «международного права», «равенства и братства», «социальной справедливости» и абстрактной морали.
Это, конечно же, не означает, что при принятии решений СМ будет пренебрегать соображениями морали и справедливости, но эти понятия и их роль будут переосмыслены.
Предполагается, что процесс принятия решений в СМ не предусматривает всеобщего и равного голосования членов, коллективного принятия резолюций или права вето членов ИС. Государства-участники не обладают равноправным влиянием на решения — их роль скорее консультативная и исполнительная. Структура Совета построена так, что председатель обладает доминирующими и в ряде случаев единоличными полномочиями по принятию решений, а государства‑участники играют вспомогательную роль.
Если предложенная реконструкция хотя бы в основных чертах соответствует действительности, то она свидетельствует о качественном изменении самой философии глобального управления
. На смену горизонтальной сетевой модели приходит вертикально организованная система, основанная на концентрации ответственности, власти и ресурсов.
Таким образом структура СМ демонстрирует полный отход от неадекватной леволиберальной сетевой («плоской») модели глобального управления и переход к иерархической системе, основанной на концентрации власти и опоре на силу. Такая система является более адекватной современной мировой реальности и, как можно надеяться, способна стабилизировать ситуацию, сложившуюся в мире
. Таблица 1 суммирует основные характеристики ЛН, ООН и предполагаемой модели Совета Мира.
Таблица 1. Сравнительная таблица основных характеристик Лиги Наций, ООН и предполагаемой модели (по авторской реконструкции) Совета Мира.
Характеристика | Лига Наций | ООН | Совет Mира Трампа |
Статус | Межгосударственная организация | Международная организация | Глобальная координирующая структура |
Основная идея | Коллективная (европейская) безопасность | Универсальное международное право и безопасность | Глобальная система безопасности и управления |
Источник легитимности | Международный договор | Международное право | Реальная способность обеспечивать безопасность и стабильное развитие |
Основа международного порядка | Дипломатия | Международное право | Баланс сил и интересов |
Период | 1919–1946 | 1945 — настоящее время | С 2025 г. |
Главный орган | Ассамблея и Совет | Совбез и Генассамблея | Исполнительный совет |
Модель управления | Бюрократическое | Единогласие всех членов, но право вето | Централизованная (доминирующая роль председателя) |
Инструменты воздействия | Моральное давление, дипломатия | Миротворческие операции, санкции | Международные силы стабилизации (ISF), прямое вмешательство |
Членство | Ограниченное (без США) | Формально универсальное | Селективное («Pay-to-play») |
Принцип принятия решений | Консенсус | Голосование + вето | Централизованное решение председателя |
Скорость принятия решений | Низкая, часто парализованная | Медленная (вето в Совбезе) | Потенциально высокая за счет централизации |
Причина создания | Итоги Первой мировой войны | Итоги Второй мировой войны | Рост многополярности, кризис эффективности существующих институтов глобального управления (импотентность ООН) |